一、基本情况
华坪县通达傈僳族乡位于华坪县西部，东面与本县新庄乡接壤，南面与永胜县六德乡相连，西面与宁蒗县永宁坪乡毗邻，北面与中心镇、新庄乡相连。全乡幅员面积151.7平方公里。耕地面积10249亩，荒坡、荒地2万余亩。年平均气温110C—160C，无霜期240—270天，年光照2500小时左右，降水量1200mm左右。最低海拔1562米，最高海拔3198.3米。境内山高坡陡谷深，沟壑纵横，村庄、耕地大多在陡坡上。乡政府驻地通达村，距华坪县城50公里。
全乡辖通达、维新、双龙、白姑河、丁王村5个村委会，48个村民小组，总人口8562人，其中农业人口1988户、8222人。乡内居住有傈僳族、彝族（他留人）、傣族、回族、纳西族等少数民族，少数民族占全乡人口的73.6%，主体民族为傈僳族，占全乡总人口的62%。是一个多民族杂居的山区农业乡。
二、2010年全乡经济社会发展和党建工作情况
2010年,乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于保持经济平稳较快发展的各项决策部署，抢抓机遇，以经济建设为中心，以优化产业结构，突出特色农产业发展为主线，以党的建设为保障，全力以赴保增长，千方百计保民生，齐心协力保稳定，全乡经济实现了持续增长，群众稳步增收的良好局面。
（一）农村经济健康发展
紧紧围绕打造“生态产业大乡”的发展思路，坚定不移地实施农业产业发展道路，在巩固提升传统产业的基础上，依托我乡得天独厚的气候和生态环境优势，进一步加大农产业结构调整力度，有力促进了农民的增收、农村经济的全面发展。2010年全乡完成生产总值6772万元,同比增长7.3%，是2005年的1.93倍，年均递增14.3%；农村经济总收入达3510万元, 同比增长23.7 %，是2005年的1.85倍，年均递增13.1%;完成地方财政收入128.2万元, 是2005年的1.83倍，年均递增12.9%；实现农民人均纯收入2320元，同比增长25.4%，是2005年的2.75倍，年均递增22.2%。全乡的综合实力明显增强，人民生活水平进一步提高。
（二）农业产业不断优化
1.烤烟产业稳步发展
2010年,全乡共种植烤烟3272亩，比2009年增加242亩。按照规范化种植的要求，以提质增效为目标，在认真贯彻落实烤烟生产有关政策的同时，大力实施科技兴烟和优质烟基地带动发展战略，走优质、适产、高效的发展路子，加大对烤烟生产的栽培、中耕管理和病虫害统防统治等各项工作的领导和指导，烤烟生产做到了四个百分之百，即：100%的漂浮育苗、100%平衡施肥、100%科学管理、100%适时移栽。交售烟叶9630担，实现产值582.4万元，亩均产值1780元，烟农户均收入9002元。
2.畜牧业进一步巩固
结合我乡的发展规划，充分利用资源和区位优势，在畜牧业发展上始终坚持“增加数量、提高质量、突出特色、择优发展”的方针，调整布局，调优结构，巩固传统的养猪业，大力发展山羊、本地土鸡等养殖。积极引进了优质种公猪50余头，种山羊80多只，基本实现了每个村组一头种公猪和一只种公羊。培植了饲养本地土鸡在300羽以上的养殖户8户，养殖山羊在60只以上55户。2010年底，全乡牲畜存栏达到3.4万只（头），出栏1.2万只（头），家禽存栏4万羽，出栏3.5万羽，农民收入进一步增加。
3. 生态产业发展强劲
在发展壮大烤烟产业的同时，按照“人无我有、人有我优、人优我特，山区、半山区整体联动”的发展思路，充分依托我乡独特的地理、气候优势，大力发展以无公害夏秋白菜、冬季早豌豆、洋芋等蔬菜种植和以核桃、花椒为主的林果业种植，积极示范种植中药材。通过政府推动、科技带动、市场拉动、服务联动、产业互动等措施，蔬菜产业从传统种植中逐步走了出来，实现了从传统种植到科学规范种植的转变，由零星种植向集中连片方向发展，依托华坪本地市场逐步走向了攀枝花、成都等市场。2010年，全乡共种植夏秋白菜1500余亩，总产值为400余万元，种植冬早豌豆2300余亩，预计实现产值200余万元。种植马铃薯1400余亩，实现产值300余万元。累计种植核桃3.6万亩，加上原有实生面积，全乡核桃种植已达4万亩，挂果4000多亩，产值200余万元。花椒种植面积达1800亩，产值200余万元。成立了顺达中药材种植专业合作社，试种了附子100亩，今年将试种云木香300亩。随着这些后续产业种植面积的不断扩大，科学种植水平不断提高，生态产业必将成为我乡继烤烟产业后的又一重要支柱产业。
（三）基础设施进一步改善
多方争取资金项目，加大基础设施建设，为农民增收打下了坚实的基础。一是争取50万元资金实施了三个以改善基础设施为重点的整村推进项目，争取了40万元的省级产业扶贫项目对夏秋蔬菜种植进行扶持，新建60平方米蔬菜大棚162个;二是积极争取县委、政府的支持，投入44万元完成了腊姑河水库大坝至白姑河村委会的道路改造工程，投入资金31.5万元用于村组道路维修。三是积极争取农业综合开发项目,投资50万元，完成了维新村六组的农用灌溉沟渠 “三面光”防渗项目建设工程和维新一组沟渠改扩建项目。投入16.4万元组织实施了82口爱心水窖工程,四是投入40万元实施了通达农贸市场一期建设，投资116万元的通达信用社营业网点建成并投入运营, 乡卫生院、农村客运站竣工并投入使用，集镇道路延伸工程项目正积极争取中。五是完成了200户的房屋抗震加固和56户危房改造以及一个新农村示范点建设。六是通兴水电站建设完工并并网运营，完成农网改造1250户，投资50万的电气化建设项目正在实施。
（四）社会事业建设稳步推进
切实加强教育、卫生、社会保障等以改善民生为重点的社会事业建设。一是认真实施“科教兴乡”战略，“以两基迎国检”为契机，全面消除了我乡中小学D级危房，争取各级投入按标准配备了学校图书、电脑、教学仪器、体育器械，改善了办学条件，切实加强各学校的校园安全管理，确保了校园安全。二是切实关注弱势群体，2010年，全乡共有250人新纳入低保，累计发放农村最低生活保障、五保供养、临时救济、优抚救济等各类救助资金137.47万元，发放春夏荒救灾救济粮12万斤，困难群众基本生活得到有效保障。三是认真做好新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险各项工作。2010年全乡新型农村合作医疗参合7611人，参合率为92.77%，较2009年提高1.5个百分点。四是计划生育“奖、优、免、补”政策全面落实，人口自然增长率控制在3‰以内，计划生育率为97.18%，全乡实现了无计划外多孩生育。五是精心组织、周密部署，顺利完成第六次全国人口普查。六是成立了五个扶贫互助社，发放借款20.15万元,为贫困人口发展产业提供了资金支持。
（五）社会稳定和谐
坚持每月开展矛盾纠纷排查，落实包案领导责任人，把大量矛盾化解在乡、村、组。深入开展领导干部大接访和大下访活动，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，建立健全信访接待制度，畅通和拓宽民愿诉求渠道，妥善解决群众的合理诉求，成功调处多起红石岩、腊姑河水库建设移民搬迁涉及的矛盾纠纷问题，切实做到矛盾纠纷不激化、不扩大，不上交，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，一年来，全乡无一例到京、到省、到市上访的信访案件。突出法律知识宣传，不断提高党员群众的法律意识，切实做好治安巡防，坚决打击各类违法犯罪活动，维护了社会平安和谐稳定，全年都未发生大的治安案件和刑事案件，安全生产实现“0”死亡，安全生产形势进一步平稳好转。加强与宁蒗、永胜等县相邻乡镇的沟通协调，妥善处理民族问题，促进了民族间的相互理解和尊重，有效维护了各民族共同繁荣发展，实现了社会治安良好、社会和谐的良好局面。
（六）党的建设全面加强
始终坚持“党要管党、从严治党”和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的方针，以打造“富民型农村党建”、“学习服务型机关党建”和“结合民族文化创新基层党建”为目标，严格落实党建目标责任制，认真开展创先争优活动、主题作风建设教育活动和创建学习型党组织活动。实施农村党员评星挂牌制度，对农村党员实行细化量化考核。全面推行农村无职党员设岗定责和承诺制度，引导农村无职党员当好生产发展示范员、扶贫帮困服务员、文明新风引导员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员等。建立和完善了流动党员台帐，切实加强流动党员管理服务工作，做到了流动党员离家不离党，隔山不隔音。认真做好党员纳新工作，以“双培双带”活动为抓手，着力从致富能手中培养党员，全年共培养了入党积极分子和发展对象11名，其中女性有2名；发展预备党员7名；吸收正式党员14名，其中女性党员1名，消除了党员空白村民小组。建立村级后备干部体制，注重从回乡大学生、退伍军人、返乡农民工、农村致富能手中选拔干部，在第四届村级“两委”换届中，12名农村致富能手、1名大学生选进了村两委班子，其中一名致富带头人还被选为村书记主任，村两委换届工作顺利完成。抓好党风廉政教育，努力营造风清气正的干事创业环境，为实现通达乡经济社会和谐发展提供了坚强的组织保证。
三、存在的主要困难和问题
一是交通落后，全乡除通达至新庄公路为柏油路外，其余道路全部为土路，特别是通达街至丁王腊姑河的24公里道路，涉及到通达、白姑河、丁王三个村委会4000多群众出行，因道路等级低，路窄弯急，晴通雨阻，给老百姓的生产生活带来了严重不便，去年在县委、政府的关心下于将丁王至白姑河村委会的8公里路段改造成了沙石路面，但因资金困难，还有白姑河村委会至通达街16公里尚未改造，经交通部门初步测算，还需投入资金700万元才能完成余下路段的改造。
二是集镇规模小，基础设施薄弱，功能不全，小集镇在农村经济发展中的作用不明显，在今年初刚完成了集镇的总体规划，急待延扩集镇道路650米，配套建设农贸市场、公厕等设施，缺口资金达200余万元。
三是农业产业发展扶持资金不足。虽然我乡的特色优势产业夏秋白菜种植在丁王村取得了可喜的成绩，但全乡规模小，产业化水平低，适宜种植的通达村、维新村需发展种植面积1000亩，需投入扶持资金200万元，使夏秋蔬菜产业成为我乡群众持续增收的又一支柱产业。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中，我们将在市县党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和科学发展观，以优化产业结构为重点，促进农民增收实现新突破；以抓好项目建设为重点，不断加强农村基础设施建设；以加强安全稳定为重点，努力构建和谐的社会环境；以抓好生态文明建设为重点，推进科学发展；以大力改善民生为重点，实现经济社会协调发展；以加强机关效能建设为重点，进一步提高政府服务发展水平；全力推动通达经济社会又好又快发展。
